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浅析农田水利工程建设中存在的问题与对策

作者:2017-06-20 14:39文章来源:未知
  我国科技水平的提高推动了我国各行各业的发展,也就进一步加快了我国农业的现代化。这也就对我国的农田水利工程建设提出了更高的要求。如今的水利工程也不再像以前那么简单,变成了建设水利工程,造路植树等一系列工作。并且当今我国水利工程大多数处于一种陈旧的状态,很多新建的工程由于缺乏的科学的方法也是问题百出,不仅极大地浪费了资源,更是制约了我国农业的发展。为了适应农业水平发展的需要,保证农业生产的稳定性,科学合理地进行农田水利工程建设具有十分重要的作用。
  1 农田水利工程建设存在的问题
  1.1 农田水利工程建设缺乏科学依据
  在我国农田水利建设中,普遍存在一种现象——在没有进行实地调研的情况下相关单位便进行工程计划的制定,使得人们在投入大量的精力与技术之后无法取得理想的效果,也就无法取得理想的经济效益。而且水利工程在后期的运行过程中,很多时候在出现问题时,管理者并没有咨询相关的技术人员而是自己按照“经验”自行修理,结果只能是让资金打了水漂,还无法彻底解决问题。在农田水利工程建设的过程中,水利工程的建造水平直接决定了水利设施使用时间的长短以及能否给当地居民带来收益,然而当前我国的水利工程建设制度还不够完善,制度不能和实际情况相契合,造成了水利工程的质量差强人意。水利工程的建造方无法完全负责设备全年的维修工作,遭遇问题时不得不转向其他的建造公司,增加了工程日后的运行难度。
  1.2 农田水利工程建设缺乏资金
  农田的水利工程建设在制定好适宜的计划准备开工时,往往面临资金不足问题,缺乏一个稳定的建设资金保障体系,导致工程进度缓慢。在全国的水利投资当中,农田建设投资占比偏低。根据我国水利部统计的信息来看,1980 年至今全国农田水利工程的的建设的投入资金只占到了6%左右,水利工程建设十分缓慢。而且很很多政府部门很难准时将资金为建设公司准备好。2005 年以来, 中央逐步加大了对农田水利建设的资金投入,但是由于地方财政困难,国家投入政策与减负政策相矛盾,投入缺口问题未能得到有效解决,相关配套资金难以落实,导致农田水利建设资金缺口巨大。还有一个很容易忽略的原因就是水利工程立项艰难,水利项目申报前期费用惊人,专家评审、设计和相关费用基层无力负担。
  1.3 农田水利工程建设监督管理机制不完善
  在实际的水利工程建设当中,水利工程的建设缺乏一个合理的方法,责任追究机制也尚未健全,监督管理缺乏一个完整的体系,在建设过程中就容易出现各种各样的问题。在具体的施工过程中,因为各个施工工地的地形条件不同,针对不同的情况就要采取与之相适应的施工方法与施工材料,运用更加高级的施工设备。在工程接近尾声,进行工程的验收工作时,在缺乏一个科学的指导方针的情况下就很容易忽略某些重点部分,给以后的生产生活留下一个很大的安全隐患,给人民的生命财产造成严重的威胁。在水利工程后期的管理工作中,一线的管理工作人员大部分都是当地居民。他们没有系统的学过工程的管理与维护的相关知识,很多时候无法发现工程的问题,只能由上一级的政府部门进行管理工作,如此一来就给上级部门带来很大的压力,而一线工作者就容易产生懈怠的心理,工作上缺乏积极性。
  2 农田水利工程建设问题的解决对策
  2.1 合理进行农田水利工程建设
  工程建设部门要培训工作人员质量第一的意识,加强员工管理知识的培训,完善管理体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求,加强设计过程质量控制,健全设计文件的审核、会签、批准制度。工程立项时也应组织专家进行实地的调查进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中。在施工过程中,采用资金分期到位严格要求工程建设,确保工程按质按量完成。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发,队现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使水利人力资源切实得到保值和增值。
  2.2 政府加大对农田水利建设的投资
  近年来,中央财政设立了农田水利工程建设补助专项资金,但是资金不足仍是制约目前我国农田水利工程建设进度的瓶颈。相关部门应逐步扩大财政补助资金及投资规模,拓宽资金投入渠道,多渠道汇集资金,加大政府资金投入,统筹规划。在进行工程建设时,对于资金的流动情况要时刻记录在案,不能浪费每一分钱。而随着国家越来越重视水利方面的建设,在这样的环境下,各级政府和部门更应该积极跟随国家的脚步,在农村水利建设项目上加大人力物力的投入,为新农村的建设作出贡献,保障农民的幸福生活。
  2.3 加强农田水利工程建设的监督管理
  监督管理工作是一个永远不变的问题,也是一直以来最重要的一个问题。而水利工程更是与人民的生命财产息息相关。对于当今的水利工程监督管理工作,政府要结合具体情况提出更高的要求。为了确保工程的万无一失,政府应该建立专门的监督部门,建立健全监督管理体系。比如说在水利工程的投标过程中,政府一定要对施工单位有所了解,知道他们以前所建设的工程及其现状;在工程的建设工程中,监管部门要对探究施工方法,时刻做到心中有数,并且严格要求施工过程中的采用的施工设备与施工材料。对于水利工程后期的验收工作,负责验收的政府部门要与监管部门相联合,认真检查工程的每一个重要部分,不能忽略任何一个小问题,为以后的生产生活提供一个强有力的保障。在水利工程的建设过程当中,政府要加大当地关于工程的介绍,要让当地居民明白这是一件惠及他们本身的一件好事,是与他们自身利益相关联的。从而提高当地居民的热情,为以后上级部门在进行检查维修工作时提供一个很好的群众基础。并且监管部门要加强对一线工作者的培训工作,使他们也有一定的能力独立进行工程后期的检修工作等。
  3 结论
  目前虽然全国各地对农田水利工程建设的重视程度越来越高,但是依旧存在许多问题等待着我们去解决。本文提到的问题与解决对策只是其中的一部分。在具体进行工程建设时,建设单位应该根据具体情况做好安排,实事求是,设身处地为人民着想,本着为人民服务的精神做好每一份工作,从根本上保障人民群众的基本利益。在农业科学技术人员的指导下,克服困难,严格要求,按标准建设好农田水利工程,推动农业经济发展,为建设社会主义新农村打下坚实的基础,更好的建设社会主义和谐社会。
 

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