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谈断好家务事 家庭更和谐

作者:2016-11-24 12:39文章来源:未知
  都说“清官难断家务事”,近年来家事案件及未成年人刑事案件的复杂性和多元性,给各级法院带来了巨大挑战。柳州中院被最高人民法院指定为全国家事审判改革试点法院之一,也是广西唯一的试点中院。今年5 月,柳州中院以柳北区法院作为柳州市家事少年审判改革工作试点单位,成立柳州市家事少年案件审理中心(简称“家事审理中心”),开始集中管辖柳州四城区(城中、鱼峰、柳南、柳北)基层法院家事案件及未成年人刑事案件。如今,这个家事审理中心已运行3 个月,它都干了啥、有啥成绩?
  为全区家事纠纷解决带来哪些经验?A 创建特色硬件设施营造温馨司法环境7 月11 日,家事审理中心的法警将女生小蒋带进一个特殊的法庭。这个法庭里没有高高的审判台,没有冰冷的铁栏,取而代之的是一张椭圆形的大桌和舒适的椅子。庭审中,除了常规的法庭调查,公诉人还向法庭介绍了走访了解到的被告人小蒋的成长环境与日常表现。合议庭组织法庭教育,让小蒋直观地认识到她的犯罪行为给自己和家庭、社会造成的负面影响。作为心理矫治员的两位心理学博士也适时进行心理引导。早已眼圈泛红的小蒋“哇”地一声哭了出来:“我错了,我想读书!”在推进家事审判改革工作中兼顾人性化、多元化,让到访者感受到和谐温馨、特色鲜明的司法环境,有利于解决案件。走入家事审理中心,以“家风、家训、家教”“家和万事兴”等为主题的文化墙随处可见,房间里摆着沙发和茶几,在茶几上放着几盆花,墙壁上还挂着几幅国画。如果不是墙面悬挂着国徽,没有人会想到这是在法庭。家事审理中心根据审判、调解、心理疏导、临时安置未成年人、临时庇护、行使探视权等功能需要,设置有未成年人审判圆桌法庭、家事法庭、家事调解室、惜缘工作室、心理疏导室、儿童观察室等,搭建了家事、少年审判“立、调、审、执”一体化、信息化的工作平台,集中管辖使得审判资源进一步集中,从而避免案多人少、各项制度执行不到位的尴尬。B 创新审判工作方式充分保护弱势群体有专家指出,家事少年案件具有审理上的复杂性和多元性,家事少年审判工作机制的全面改革必须依靠宏观层面相关法律法规的制定与完善,而如何突破现有相关制度和相关法律的约束,在试点探索的基础上筹划立法相当重要。柳州法院发挥首创精神,在专业的审判机构内,统一实行与其案件特点相适应的审判原则和工作机制,充分保护家庭成员中未成年人、妇女、老人、残疾人等弱势群体的合法利益,收效显著。5 月27 日,柳北区法院发出首例“人身保护令”案件审理结案,双方对孩子的抚养权达成一致。
  7 月4 日,柳北区法院对一起家暴案件作出裁定,中止被申请人对孩子的监护权和探视权。这是柳州市家事少审案件集中柳北区法院管辖以来,该院积极探索家事审判改革的一次次成功尝试。为应对家暴案件,家事审理中心成立反家暴庇护室,为辖区范围内遭受家庭暴力或面临家暴威胁的家庭成员提供临时庇护和心理咨询服务;制定了《家庭暴力评级表》,为家暴认定统一标准,规范裁判尺度,并要求公安、妇联、社区等联席单位,在人身安全保护令裁定执行阶段跟进后续工作,充分保证裁定的执行效力。今年6 月,一对年轻夫妻到家事审理中心诉讼离婚,在填写的《家事案件当事人财产申报表》中,大到两套房产、小到一桌一椅都非常详尽,甚至将家中有哪些书都罗列在内。两人为分清财产争执了半天,最后却向法院申请撤诉。他们说,在填表的时候才发现原来两人的许多财产都是双方父母置备的,夫妻俩不应该因为一时冲动而辜负了父母的期望。《家事案件当事人财产申报表》也是柳州家事少年审判试点工作的一次创新尝试,在财产分割问题上减少新矛盾产生和引发二次诉讼的可能性,不仅节约了当事人的诉讼成本,也减少了法院大量调查取证工作。柳北区法院还出台了《关于离婚冷静期的实施细则》,根据不同案件情况设置1-3 个月的冷静期。C 引入多元化纠纷解决机制促“受伤”婚姻破镜重圆集中管辖有利于强化审判、调解力量的专业与集中。家事审理中心的审判团队经验丰富,均获过全区法院办案能手、调解能手的荣誉。诉前调解委员会的专职调解员也是由调解经验丰富的退休法官和人民调解员担任,引导当事人通过人民调解途径解决。在家事审理中心,全然没有法庭上的针锋相对和冷酷无情,许多案件在和谐的氛围中得到和解。自集中管辖以来,26 件离婚案件均经过心理辅导和调解,使夫妻双方和解,有效维护了家庭关系的稳定。
  6 月21 日,家事审理中心的法官来到跃进小区一对夫妇家中做庭前调解,到现场的还有小区居民、很熟悉的社区网格员黄大妈。黄大妈以她几十年的婚姻经验为例,把夫妻相处之道娓娓道来。在大家的努力下,最终这对夫妇表示相互谅解,不再提离婚之事。这是柳北区法院家事及社会调查员、调解员体系发挥重要作用的一个典型案例,矛盾纠纷网格化管理使网格员们成为构筑化解矛盾纠纷的“第一道防线”。柳北区下文专门成立了由公安、妇联、民政、司法等13 个单位和街道办事处组成的多元化纠纷解决机制,柳北区法院充分发挥各联席单位的职能优势,确保涉家事少审案件形成联动合力,让“联”字效应真正落到实处。截至7 月31 日,该院共受理家事案件347 件,结案107 件,其中调解102 件,调解率95.33%,撤诉4 件,撤诉率3.74%,调撤率达99.07%,判决1 件;受理未成年犯罪案件7 件,审结6 件;诉前调解485 件,其中75 件经家事调解委员会调解成功。在外行人看来,这仅仅是数字的变化,但柳州法官从中感受到的是家事少年审判“规范发展、相互融合、专业审判、特殊保护”的创新转型。
 

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