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浅析一条鞭法改革的启示

作者:2017-01-09 16:03文章来源:未知
  南京大学历史系2007 级博士生吕杨认为:通过对明代赋役制度演变过程的讨论和北方推行一条鞭法引发争论的叙述可以看出, 一条鞭法是古代赋役制度的一项重大变革, 简化合并征收项目, 变徭役的多税制为单一税制。实行统一征银, 变力役为货币税, 以货币形式取代实物税和劳役负担, 改变了赋役征收的方式, 实现了户丁税向土地税的过渡。取消里甲排年轮役制, 按每年一县徭役等支出, 征诸全县丁、田, 田和丁共同负担徭役, 含有摊丁入地因素。
  黄册制度逐渐消亡, 国家与农民人身依附关系的束缚在很大程度上得以放松, 可以说是历史的进步。但一条鞭法是江南地区百余年各种赋役制度改革的结果, 其自身带有很强烈的江南地域色彩, 将地域性色彩强烈的地方政策,一成不变地推行全国其他地区, 必然因地域环境差别、经济发展水平不同、地方官员维护本地区及本阶层利益而进行阻挠等因素引发矛盾, 而这种矛盾直接会导致农民利益受损。张居正在其执政时就已经意识到以区域政策一成不变地推行全国的过程中所引发矛盾的严重性, 认为一条鞭法“ 在南方颇便” , “条鞭之法, 有极言其便者, 有极言其不便者, 有言利害半者。
  仆思政以人举, 法贵宜民。执此例彼, 俱非通论。故近拟旨云, 果宜于此, 任从其便。如有不便, 不必强行。” 并没有下令要求各地必须全部实行一条鞭法, 但在威权体制下, 地方官员为了向上报功邀宠, 一味照搬, 加之在推行过程中官僚机构的腐败, 吏治败坏,鞭外加派, 赋役征收额增加和土地兼并的发展, 使北方农民负担更加沉重。一条鞭法为赋役征收的一元化, 迈出了重要的一步。但由于政策推行过程中的盲目武断, 不能因地制宜, 以及地方官吏敲骨吸髓地盘剥, 使这种进步的赋役政策, 在北方执行时, 变成“ 名虽一条鞭, 实则杀民一刃刀也” 。农民日益贫困, 直接导致农民与国家的对立情绪激化。因此, 无论对于哪种如何进步的惠民政策, 必须因地制宜, 因势利导, 结合地域实际情况循序渐进地进行,不能搞一刀切、一成不变地推行。否则, 历史上曾经发生过的很多悲剧将很难避免。这既是历史上无数次农民的反政府行为留下的深刻教训, 也是我们宝贵的精神财富。
 

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