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文化体制改革发展战略中政府职能的分析与探索

作者:2018-10-01 01:00阅读:文章来源:未知

  摘要:随着我国进入改革开放时代,经济不断发展,社会水平和生活水平不断提高,新型的文化产业应运而生,文化产业的发展不仅仅依靠市场作用,还需要国家及政府进行有效的调控,这对于文化产业的快步健康发展,以及提高文化产值,促进我国文化建设,具有重要的意义。新的文化体制改革背景,对政府职能进行积极有效地转变和整合将有利于文化产业的健康、快速以及稳步发展。本文阐述了政府的文化职能这一概念,分析了文化体制改革与政府文化职能的转型以及文化产业发展战略中政府职能分析与探索,探讨了文化产业发展中政府的职能的完善,并给出了相关的建议与讨论,研究文化体制改革背景下的政府职能转变与整合,为做好文化体制改革背景下的政府职能转变与整合工作提供科学的参考。

  关键词:文化体制改革; 政府职能转变; 整合;

文化体制改革论文配图

  本文阐述了政府的文化职能这一概念,分析了文化体制改革与政府文化职能的转型以及文化产业发展战略中政府职能分析与探索,探讨了文化产业发展中政府的职能的完善,并给出了相关的建议与讨论,研究文化体制改革背景下的政府职能转变与整合,为做好文化体制改革背景下的政府职能转变与整合工作提供科学的参考。现综述如下。

  一、政府的文化职能

  政府文化职能(The government's cultural function)是指国家政府依靠中华人民共和国的相关法律,对各项文化事业或产业进行有效地管理和监督的职责和权利。我国政府文化职能的主要目的是为了满足人民日益增长的精神需求,它是我国进行科学文化和精神文明建设的重要保证,关系到我国社会主义文化、政治和经济的协调发展。

  二、文化体制改革与政府文化职能的转型

  当今形势下,文化作为一种构成综合国力的重要生产力,与政治、经济相互作用,协调发展,能够有效地促进我国精神文明建设和社会主义的发展,促进我国综合国力的提升。文化体制改革(reform of cultural administrative system)是在充分地肯定了文化在社会主义发展中的积极作用,参照当前我国的文化产业发展面临新的形势和环境,深化中国特色社会主义文化理论体系,指导文化体制改革的重要内容、文化体制改革的的主要工作以及如何进一步进行文化体制改革,为我国的文化产业建设和发展提供指导思想,推动我国文化产业事业地发展和精神文明建设,促进我国全面进入小康社会。因此,具有重要的意义。

  当今文化体制改革形势下,政府文化职能的转型,主要包括文化管理部门的职能转型、文化管理的手段的转型以及文化管理模式的转型三个方面。

  首先,文化管理部门的职能转型方面。未进行文化体制改革之前,我国文化管理部门的职能特点主要是上级部门直接对文化产业进行统一管理和监督,责任、权利和利益无法分清。进行文化体制改革之后,我国文化管理部门采取了政治事务管理和办理分开的职能。

  其次,文化管理的手段转型方面。从文化体制改革之前的利用行政职能的手段转型到文化体制改革之后的利用法律和经济手段。一方面,文化体制改革背景下,我国出台了一些相应的法律和法规,用来监督和管理文化事业和产业中的各种行为,改变了文化领域内之法无法可依、多头执法的现状,促使了政府的执法能力更强,监督力度更大,更好的规范文化产业领域。另一方面,政府采用经济的手段,如税收、信用贷款等措施用来管理、支持和引导文化产业的健康、快速发展。

  最后,文化管理模式的转型方面,从文化体制改革之前的无严格意义上的文化管理模式转型到文化体制改革之后的现代文化企业管理模式。从而建立减去了文化产业单位的法人管理机制,增强了文化产业的管理力度,增强了文化产业的核心竞争力。

  三、文化产业发展战略中政府职能分析与探索

  文化产业发展战略是一种分阶段性且长期的改革发展战略,目前的文化产业发展战略是将积极发展文化事业和文化产业,深化文化体制改革,完善文化产业政策。在文化改革的过程中,我国政府文化职能所涉及到的层面主要有,对文化教育事业中教学目标、教育体制改革、教育法律法规的设定;对于文化事业部门(如中小学、高校、高职以及教学培训机构)的监督和管理;对于文化产业的引导、体制改革和考核以及引导社会主义价值观、精神文明、思想道德模式及理念等等。

  四、文化产业发展中政府的职能的完善

  新的文化体制改革背景下,市场经济不断发展、文化产业得到监督和管理,不断进行完善,是一个漫长的过程。对于文化产业发展战略中政府职能的分析与探索,需要对政府职能不断进行完善,具体而言,应该进一步明确政府的文化职能,对政府及相关的文化职能管理部门在文化产业中的管理职责和目标进行定位,完善文化职能管理部门和负责人,从基础的改革政策入手,强化法律法规以及经济政策地有效利用,逐步进行改革,加强宏观调控,针对当前的文化产业市场发展,不断进行适度调整,间接管理,最后进行战略性的规划,并且不断探索与进步。

  五、讨论和建议

  改革开放以来,我国的经济呈现蓬勃发展的趋势,社会不断进步,人们的生活水平不断提高,其需求从满足温饱的层面逐渐上升到精神层面,由此产生了一些新兴的产业,如文化产业。大量的以文化为依托的产品和行业如雨后春笋般出现,新的文化体制改革下,文化产业的发展不仅仅依靠市场作用,还需要国家及政府进行有效的调控,这对于文化产业的快步健康发展,以及提高文化产值,促进我国文化建设,具有重要的意义。因此,新的文化体制改革下,政府职能如何有效地进行转变和整合,将对于文化产业的发展产生重要的影响。因此,在新的文化体制改革下,立足于文化的发展规律,也要立足于服务型政府建设的现实要求,不断满足人民群众日益增长的文化需求,促进我国社会主义精神文明建设,推动我国政治、经济和文化的统筹发展,为把我国建设成为富强、民主的中国特色社会主义国家而努力。

  参考文献
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