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九年磨一剑——绿色和平与APP的森林战争

作者:2014-12-26 14:41文章来源:未知

  最接近成功的一次谈判

  2004 年 12 月 15 日,北京已进入寒冬。一场谈判在绿色和平与金光纸业公司 (APP) 之间进行。绿色和平是一家以“激进”著称的环保组织,而金光集团为印尼一家以浆纸制造和棕榈油产业为主的跨国公司巨头,旗下金光纸业公司在 1992 年进入中国。

  谈判对绿色和平来说并不陌生,此前的 11 月,绿色和平发起对全球最大的纸巾生产厂商金佰利的抵制行动,当月就迫使对方做出保护加拿大北方森林的承诺。现在,绿色和平对APP的谈判胜果志在必得。

  就在当月 16 日,绿色和平中国在北京发布了一份《金光集团 APP 云南圈地毁林调查报告》,揭露APP 在云南涉嫌圈地和非法采伐天然林,并进一步指出 APP 在云南规划的 2750 万亩的浆纸林基地将对云南森林资源带来威胁。

  “这个项目对绿色和平来说,有里程碑意义。”绿色和平资深森林项目主任杨婕说。抵制 APP 是刚刚进入大陆才两年的绿色和平在中国发起的第一个项目,而此次谈判是由 APP 主动提出的,让绿色和平觉得“挺有希望的”。再加上金佰利的低头,让时任绿色和平森林项目主任的刘兵和同事们信心倍增,“金佰利的林场和工厂主要在北美,而金光的工作重心则是在印尼和中国。我们期待金光集团最终也能做出类似的这样一份承诺。”

  可谈判过程并不顺利,谈判时间从 15 日晚上 7 点钟开始,直至次日早晨 6 点,历时 11 个多小时。出席谈判的是当时出任绿色和平项目总监的卢思骋和他的项目团队成员,他们要求 APP 向公众做出包括承认砍伐行为、赔偿、暂停项目等在内的 6 项承诺。绿色和平与前来的 APP 日本总部的国际副总裁谈了一个晚上,期间“反反复复,很戏剧化”。凌晨 3 点多钟,谈判破裂,APP 方面离开办公室。凌晨 5 点钟左右,他们又回来要继续谈判,谈到 7 点钟,双方签了一个共识,APP 做出一系列承诺,包括将 2750 万多亩林地保护起来。

  按照预定设想,绿色和平会在 9 点半召开新闻发布会。当时,卢思骋手里拿着一份双方共同署名的声明,APP 对全球做出停止毁林的承诺。可就在发布会前一个小时,金光集团总裁打来电话,收回这份承诺。这个突如其来的消息,让绿色和平整个团体近乎崩溃,都认为胜利就在眼前,可转眼就泡汤了。而卢思骋只能马上修改记者发布会的材料和新闻稿,并亲手把这封声明撕毁。

  发布会开完后,窗外下起了北京那年的第一场雪。卢思骋落了泪,不是因为失败,而是觉得几千万亩森林,就在他手上毁了。这是绿色和平和 APP 的第一次正面接触,而关于毁林与护林的9 年之战才刚开始。其间,绿色和平与 APP 的谈判还继续过两次,但同样以失败告终。

  应挑一个正确的对手

  在 2004 年 11 月绿色和平发布云南报告的第三天,就得到来自浙江省饭店业协会副秘书长杜觉祥的响应。杜觉祥起草了一份面向 300 多家饭店协会《关于抵制 APP 纸产品的通知》,“呼吁全省饭店立即行动起来,坚决抵制金光集团 APP 纸产品及其附属产品……”这是国内第一起由行业协会公开采取的支持环保的抵制行为。

  APP 的反攻——“绿洗”

  在绿色和平针对 APP 在云南和海南项目的两份报告发布时,专家学者也开始介入,将这场争论延伸到林浆纸一体化及速生林建设等问题。这次过程中,APP 表现出开放态度,欢迎各方人士到其林场和工厂参观考察。但事后证明,这都是其公关之举。

  狙击上市

  不过,环保 NGO 仍关注 APP 的一举一动,并提醒有关部门注意其环境表现。2008年8月10日,时任自然之友调研部负责人的张伯驹从一会员处得知:环保部污控司网站上发布了《关于对金东纸业(江苏)股份有限公司上市环保核查情况的公示》,正在对金东纸业上市事宜进行环保核查,并于 8 月 4 日至 14 日期间进行公示以征求社会公众的建议及意见。金东纸业即 APP 所属的一家专门生产杂志所需的铜版纸的子公司。

  出现在转折点的 APP 接班人

  2011 年 5 月 12 日,绿色和平中国发布《金光纸业往事》,建议金光集团 APP 潜在的投资者,了解金光纸业在环境破坏方面的不良纪录,以及由此而带来的投资风险。经过一年的努力,绿色和平成功游说麦肯锡和 Skagen Funds 抛售他们持有的金光集团 APP 在印尼的上市子公司 IndahKiat 纸业的股票。此外,世界上最大的政府财富基金管理机构挪威政府养老基金和国际银行也抛售了 Indah Kiat 纸业的股票。

  九年之后

  2013 年 10 月,绿色和平发布了一份报告,对 APP 停止天然林作业的做法给予了肯定,“总的来说,森林和泥炭地禁伐令的实施还是相当成功的。”此外,绿色和平对 APP 主动公开的两起违反《新森林保护政策》事件的决定表示欢迎,但“APP 必须保证在未来不会再出现任何违反其森林和泥炭地禁伐令的情况”。

  至此,绿色和平与 APP 正式“握手言和”。不过森林保护政策的实施效果需假以时日才能看到,此前数年间,APP 在谈判桌上的几次反复,也令绿色和平对其保持谨慎态度。但杨婕认为,APP酝酿了很久,也已经在媒体和政府以及环保组织面前召开了新闻发布会,考虑到其对舆论和名声的关心,“这次 APP 违背承诺的可能性不大”。

  与此同时,绿色和平也提醒所有希望与 APP重启商业往来的企业,在与 APP 签署采购合同时必须加入一些严格的条款,要求 APP 坚持实施其《新森林保护政策》,并继续解决目前面临的问题,如森林保育和生态恢复。自此,绿色和平与 APP的关系将进入新阶段,通过第三方的评估机构(TFT)来帮助 APP 完成和落实这些森林政策,并确保在 2020 年前能够实现。

  接下来,一场新的战役即将打响。另一家同样来自印尼的新加坡金鹰国际集团(REG)旗下企业—— 亚太森博(Asia Symbol)存在着与 APP 此前类似的毁林问题。目前该企业在山东和广东有浆纸厂。未来绿色和平将继续推动知名企业与亚太森博及其子公司停止商业往来,向其施压。

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